近日，退役軍人事務部、司法部聯合印發《關于加強退役軍人法律援助工(gōng)作的意見》（以下(xià)簡稱《意見》）。現就有關問題予以解讀。 一(yī)、關于制定出台《意見》的必要性 退役軍人法律援助工(gōng)作是加強退役軍人服務保障的重要舉措，是維護退役軍人合法權益的一(yī)項重要民生(shēng)工(gōng)程。推進退役軍人法律援助工(gōng)作，對于建立健全退役軍人權益保障機制，完善公共法律服務體(tǐ)系，具有重要意義。中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善法律援助制度的意見》和法律援助法提出，各有關部門要推動完善法律援助制度。退役軍人保障法明确規定，“公共法律服務有關機構應當依法爲退役軍人提供法律援助等必要的幫助”。同時，結合部分(fēn)地區探索積累的經驗，有必要根據形勢和要求，制定出台規範性指導意見，進一(yī)步做好退役軍人法律援助工(gōng)作。 二、關于總體(tǐ)要求和工(gōng)作目标 《意見》提出，要緊緊圍繞廣大(dà)退役軍人實際需要，依法擴大(dà)法律援助範圍，提高法律援助服務質量，确保退役軍人在遇到法律問題或者合法權益需要維護時獲得優質高效的法律幫助。退役軍人法律援助工(gōng)作堅持黨的領導、以人爲本、政府主導、改革創新的原則，強調創新工(gōng)作理念、機制和方法，實現退役軍人法律援助申請快捷化、審查簡便化、辦案标準化。到2022年，基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的退役軍人法律援助服務網絡；到2035年，基本形成與法治國家、法治政府、法治社會基本建成目标相适應的退役軍人法律援助供給模式。 三、關于退役軍人法律援助工(gōng)作的體(tǐ)系保障 《意見》提出，各地可以根據實際工(gōng)作情況在退役軍人服務中(zhōng)心（站）設立法律咨詢窗口，爲退役軍人提供法律咨詢、轉交法律援助申請等服務。法律援助機構可以根據工(gōng)作需要在退役軍人服務中(zhōng)心設立法律援助工(gōng)作站，在鄉鎮、街道、農村(cūn)和城市社區退役軍人服務站設立法律援助聯絡點，就近受理法律援助申請。司法行政部門可以整合公共法律服務資(zī)源，積極引導律師等法律人才爲退役軍人提供法律援助服務。鼓勵和支持法律援助志(zhì)願者在司法行政部門指導下(xià)，爲退役軍人提供法律咨詢、代拟法律文書(shū)等法律援助。推動援務公開(kāi)工(gōng)作，對法律援助申請條件、流程、渠道和所需材料等進行公示。 四、關于退役軍人法律援助的覆蓋範圍 《意見》提出，在法律援助法規定事項範圍基礎上，根據當地經濟社會發展水平和退役軍人法律援助實際需求，依法擴大(dà)退役軍人法律援助覆蓋面。退役軍人事務部門要在法律咨詢窗口、法律援助工(gōng)作站（聯絡點）安排專業人員(yuán)爲來訪退役軍人提供法律咨詢，全面了解案件事實和來訪人法律訴求。司法行政部門要爲退役軍人開(kāi)辟法律援助綠色通道。有條件的地區，可以在“12348”公共法律服務熱線平台開(kāi)通退役軍人專線，優先爲退役軍人解答日常生(shēng)産生(shēng)活中(zhōng)遇到的法律問題。 五、關于退役軍人法律援助的工(gōng)作機制 《意見》提出，退役軍人事務部門、司法行政部門要加強溝通協調，密切工(gōng)作配合，建立制度化、規範化的工(gōng)作銜接機制。退役軍人法律咨詢窗口、法律援助工(gōng)作站（聯絡點）可以接受退役軍人的法律援助申請，經初步審查，符合法律援助條件的，應當及時轉交法律援助機構辦理，也可以引導申請人通過法律服務網在線申請。法律援助機構對退役軍人的法律援助申請，可以優先受理、優先審查、優先指派，注意挑選對退役軍人工(gōng)作有深厚感情、熟悉涉軍法律和政策、擅長辦理同類案件的法律援助人員(yuán)爲退役軍人提供法律援助服務。 六、關于退役軍人法律援助的服務方式 《意見》提出，要加大(dà)普法宣傳教育，增強退役軍人法治意識。完善便民服務機制，通過入戶走訪、座談溝通等多種方式，及時了解退役軍人法律援助需求。加強退役軍人法律援助信息化建設，推動科技創新成果同退役軍人法律援助工(gōng)作深度融合，通過服務窗口、電(diàn)話(huà)、網絡等多種方式爲退役軍人提供法律咨詢服務。對老年、殘疾等行動不便的退役軍人，視情提供電(diàn)話(huà)申請、上門服務。 七、關于退役軍人法律援助工(gōng)作的組織領導 《意見》提出，各級退役軍人事務部門、司法行政部門要認真履行組織、協調和指導退役軍人法律援助工(gōng)作的職責，加強溝通協調，建立制度化、規範化的工(gōng)作銜接機制。法律援助機構要豐富服務内容，創新服務方式，不斷提高爲退役軍人提供法律援助服務的能力和水平。建立退役軍人法律援助工(gōng)作責任履行情況考評機制、報告制度和督導檢查制度。加強法律援助工(gōng)作跟蹤指導，及時總結推廣實踐證明行之有效的典型做法和有益經驗。加強輿論引導，宣介退役軍人法律援助工(gōng)作成效，對在退役軍人法律援助工(gōng)作中(zhōng)做出突出貢獻的組織和個人，按照有關規定給予表彰、獎勵，促進退役軍人法律援助工(gōng)作健康持續創新發展。 |
