推進退役軍人工(gōng)作高質量發展實現新突破 退役軍人事務部黨組書(shū)記、部長 裴金佳 黨的二十大(dà)提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議強調，必須把堅持高質量發展作爲新時代的硬道理。退役軍人工(gōng)作是黨和國家工(gōng)作的重要組成部分(fēn)，我(wǒ)們必須胸懷“國之大(dà)者”、牢記“軍之大(dà)事”，站在政治和全局的高度，深刻理解推進退役軍人工(gōng)作高質量發展的重要性和緊迫性，切實增強做好工(gōng)作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，完善制度機制，優化工(gōng)作流程，紮實推進退役軍人事業創新發展，爲實現中(zhōng)國式現代化作出新的更大(dà)貢獻。
準确把握推進退役軍人工(gōng)作高質量發展的着力重點 退役軍人工(gōng)作高質量發展，就是充分(fēn)發揮黨的全面領導政治優勢和中(zhōng)國特色社會主義制度優勢的發展，是與強國強軍事業發展進程相适應的發展，是體(tǐ)制機制更加健全、政策制度更加完備、服務保障更加精準的發展，是更好滿足退役軍人美好生(shēng)活需要、更加充分(fēn)發揮退役軍人優勢作用的發展，是防範化解風險挑戰能力和韌性顯著增強的發展。要實現高質量發展，必須堅持目标導向、問題導向，堅持守正創新，加快推進各項工(gōng)作從“有”向“優”提升。 一(yī)是着眼更好發揮黨的全面領導政治優勢，進一(yī)步提升體(tǐ)制機制運行效能。堅持黨的全面領導是做好退役軍人工(gōng)作的根本政治保證，是退役軍人事務系統組建以來能夠迅速打開(kāi)局面的關鍵所在。新時代新征程，必須堅持和加強黨的全面領導，推動黨領導退役軍人工(gōng)作的體(tǐ)制機制更加健全，黨委退役軍人事務工(gōng)作領導機構統籌協調、推動落實的制度機制更加順暢，軍地協同、部門配合、上下(xià)聯動的工(gōng)作機制更加完善，以堅強的領導力保障工(gōng)作的執行力，切實将制度優勢轉化爲治理效能。 二是着眼更好凝聚團結奮進力量，進一(yī)步提升思想政治引領的針對性、實效性。堅持把退役軍人緊密團結在黨的周圍，大(dà)力弘揚英烈精神、傳承紅色基因，這是退役軍人工(gōng)作的重大(dà)政治責任。新時代新征程，必須進一(yī)步健全退役軍人理論武裝、榮譽激勵、黨員(yuán)教育相結合的思想政治工(gōng)作制度，推動學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想常态化長效化，英烈事迹和精神傳播體(tǐ)系更加健全，崇尚英雄、緬懷先烈的社會氛圍更加濃厚，爲推進中(zhōng)國式現代化凝聚磅礴的精神力量。
三是着眼更好助力改革強軍事業，進一(yī)步提升退役軍人服務備戰打仗的能力。服務國防和軍隊建設，是退役軍人工(gōng)作的天然使命。新時代新征程，必須緊扣建軍一(yī)百年奮鬥目标，緊盯軍隊建設改革和軍事鬥争需要，完善平戰一(yī)體(tǐ)工(gōng)作機制，充分(fēn)釋放(fàng)退役軍人事務系統資(zī)源軍事效能，形成部隊練打仗、地方練支前的生(shēng)動局面。 四是着眼更好服務經濟社會發展，進一(yī)步提升退役軍人人力人才資(zī)源的貢獻度。退役軍人工(gōng)作助力經濟社會發展，主要是把退役軍人這支重要力量的作用發揮好。新時代新征程，必須圍繞經濟社會發展需求，健全退役軍人作用發揮支持措施，完善就業創業服務體(tǐ)系，鼓勵支持他們在鄉村(cūn)振興、基層治理等國家戰略中(zhōng)發揮優勢特長，在中(zhōng)國式現代化建設中(zhōng)發揮更大(dà)作用。 五是着眼更好滿足退役軍人美好生(shēng)活需要，進一(yī)步提升服務保障的精準性、協同性、可持續性。退役軍人事務領域的各種矛盾問題，很大(dà)一(yī)部分(fēn)是服務保障不平衡、不充分(fēn)的問題。新時代新征程，必須堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，完善普惠與優待疊加、待遇與貢獻匹配、保障與财力适應的服務保障制度，健全鼓勵社會力量參與退役軍人服務保障的制度機制，推動保障更加精準、服務更加便利，切實兜住、兜準、兜牢困難幫扶底線，不斷提升退役軍人獲得感、幸福感、榮譽感。 六是着眼更好健全完善退役軍人事務治理體(tǐ)系，進一(yī)步提升治理能力。退役軍人事務治理體(tǐ)系是國家治理體(tǐ)系的有機組成部分(fēn)，也是推進退役軍人工(gōng)作高質量發展的重要基礎和保障。新時代新征程，必須進一(yī)步健全完善“三個體(tǐ)系”，推動服務體(tǐ)系全面做實、工(gōng)作運行更加順暢、政策制度更加完備，加快推進退役軍人服務“一(yī)件事”“一(yī)站式”改革，全面推行“互聯網 退役軍人服務”，健全異地服務管理協作配合機制，不斷提升工(gōng)作科學化、規範化、信息化水平。積極探索推進退役軍人工(gōng)作高質量發展的方法途徑 實現退役軍人工(gōng)作高質量發展，必須進一(yī)步深化改革，從問題中(zhōng)求解、在實踐中(zhōng)探索、在改革中(zhōng)創新，努力找到一(yī)條适合退役軍人工(gōng)作特點規律的高質量發展之路。 一(yī)是堅持目标引領。對标習近平總書(shū)記關于退役軍人工(gōng)作重要論述和重要指示批示，對标黨的二十大(dà)和二十屆二中(zhōng)全會以及中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議部署，對标關于加強新時代退役軍人工(gōng)作的意見、退役軍人工(gōng)作政策制度改革方案、“十四五”退役軍人服務和保障規劃等文件精神，全面梳理貫徹落實情況，把準方向、查找距離(lí)、明确重點。 二是勇于改革創新。系統謀劃退役軍人工(gōng)作改革的思路舉措，勇于推進制度機制和方式方法創新，不斷增強推進高質量發展的動力和活力。發揚基層首創精神，推進高質量發展示範區建設，試點地區要先行先試，其他地區也要大(dà)膽探索，努力形成一(yī)批可複制、可推廣的經驗做法。 三是突出問題導向。以解決問題爲突破口，聚焦黨中(zhōng)央關心的重大(dà)問題、制約事業發展的深層次問題、退役軍人普遍關注的急難愁盼問題，用好調查研究問題清單，加強研究攻關。 四是加強學習借鑒。充分(fēn)發揮專家智庫作用，給他們出題目，多聽(tīng)取意見建議，推動對策研究不斷深入，形成一(yī)批能落實落地的研究成果，爲推動退役軍人工(gōng)作高質量發展提供智力支持。要系統分(fēn)析國外(wài)退役軍人工(gōng)作情況，借鑒合理成分(fēn)，做到“洋爲中(zhōng)用”。要學習社會治理、民生(shēng)保障等相關領域的好做法、好經驗，進行創造性轉化，做到“他爲我(wǒ)用”。
提升推進退役軍人工(gōng)作高質量發展的工(gōng)作質效 2024年是中(zhōng)華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目标任務的關鍵一(yī)年。要堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大(dà)和二十屆二中(zhōng)全會精神，貫徹落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議部署，學習貫徹習近平總書(shū)記關于退役軍人工(gōng)作重要論述，完整、準确、全面貫徹新發展理念，堅持穩中(zhōng)求進、以進促穩、先立後破，持續推進“三個體(tǐ)系”建設，鞏固既有成果、優化制度機制、提升工(gōng)作質效，推進退役軍人工(gōng)作高質量發展取得新的突破。 堅決貫徹落實習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中(zhōng)央決策部署。要堅持和完善“第一(yī)議題”制度，深入學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，持續跟進學習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)、重要指示批示精神，鞏固深化主題教育成果，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅持和完善“第一(yī)政治要件”制度，對習近平總書(shū)記重要指示批示，逐一(yī)制定方案、建立台賬、定期督查。認真落實黨中(zhōng)央關于退役軍人工(gōng)作決策部署，大(dà)力推動“十四五”退役軍人服務和保障規劃貫徹實施。 持續強化思想政治引領。堅持把思想政治工(gōng)作作爲一(yī)切工(gōng)作的生(shēng)命線，切實把退役軍人的心凝在一(yī)起、勁聚在一(yī)起，切實發揮英烈精神激發愛國熱情、凝聚奮進力量的功能作用。要打造思想政治工(gōng)作品牌，落實思想政治教育規範，用好思想政治工(gōng)作實用手冊，持續做好新兵入伍歡送、光榮牌懸挂、立功受獎報喜、退役返鄉歡迎等工(gōng)作。要充分(fēn)發揮典型示範引領作用，精心組織全國模範退役軍人、全國雙擁模範評選表彰和事迹宣傳，紮實開(kāi)展“最美退役軍人”“最美擁軍人物(wù)”學習宣傳活動，常态組織老兵宣講，不斷提升“老兵永遠跟黨走”影響力。要建強用好宣傳輿論陣地，構建退役軍人工(gōng)作“大(dà)宣傳”格局，整合優化宣傳平台資(zī)源，打造“中(zhōng)國退役軍人”全媒體(tǐ)矩陣，推動退役軍人題材文藝作品創作，加大(dà)優秀作品宣傳力度。要大(dà)力弘揚英烈精神，組織“紅色九月”、烈士紀念日公祭等活動，加大(dà)英烈事迹挖掘、整理、宣傳力度，建好用好英烈講解員(yuán)隊伍，推動英烈宣傳進學校、進軍營、進社區、進鄉村(cūn)。 大(dà)力推進法規政策貫徹落實。要加快完善政策制度體(tǐ)系，推動退役軍人安置條例、軍人撫恤優待條例盡早出台，認真抓好學習宣傳貫徹。加快制定修訂烈士褒揚條例、退役軍人就業創業促進條例等，積極推動出台地方性法規規章和相關政策措施。要狠抓政策落實落地，細化台賬、壓實責任，綜合運用視頻(pín)調度、蹲點調研、随機抽查等形式加強督導檢查，以“釘釘子”精神抓落實，把法規政策變成各級各單位的具體(tǐ)行動，變成惠及廣大(dà)退役軍人的實際成果。要加強政策宣傳解讀，組織政策法規培訓、專題講座、知(zhī)識競賽，推動系統幹部深入學習政策、熟練運用政策。加大(dà)法規政策宣傳解讀力度，讓廣大(dà)服務對象更好知(zhī)曉政策、理解政策、享受政策。 積極服務部隊練兵備戰。緊緊圍繞平時服務保障、戰時擁軍支前的要求，聚焦部隊所急、官兵所盼、打仗所需做好各項工(gōng)作。要充分(fēn)發揮擁軍優屬、擁政愛民政治優勢，大(dà)力推進“城連共建”“城艦共建”，組織“情系邊海防官兵”慰問活動，深入開(kāi)展“聚焦一(yī)線、聚力解難”擁軍優屬工(gōng)作，積極推動解決随軍家屬就業、軍人子女入學等實際問題。要落實優撫醫院、光榮院、軍供站改革發展意見，建設一(yī)批區域型骨幹單位，提升平時服務和戰時保障能力。 精心做好安置就業工(gōng)作。把退役軍人安置就業擺在更加突出位置，着力完善政策、搭建平台、優化服務，切實把退役軍人安置好、使用好、作用發揮好。要不斷完善安置機制，統籌直通安置、統一(yī)考試、雙向選擇、服役貢獻考核賦分(fēn)等辦法，提高人崗匹配度。完善考核評價機制，推進“全周期”安置工(gōng)作閉環管理。要加大(dà)就業扶持力度，增強就業培訓針對性實效性，提升适應性培訓規範化水平。加強行業合作，推動中(zhōng)小(xiǎo)學教師、消防員(yuán)等專項招錄退役軍人。深化與大(dà)型企業合作，開(kāi)展退役士兵就業服務專項行動，組織系列招聘活動，引導退役軍人轉變就業觀、擇業觀。要積極搭建作用發揮平台，持續培育“兵支書(shū)”，支持和規範志(zhì)願服務活動，推動退役軍人在搶險救災、應急處突等急難險重任務中(zhōng)充分(fēn)發揮作用。 不斷提升服務保障精細化精準化水平。緊盯服務對象急難愁盼問題，盡力而爲、量力而行，分(fēn)類施策、精準施策，讓廣大(dà)退役軍人和其他優撫對象獲得感成色更足。要加強撫恤優待工(gōng)作，積極推進優待證賦能增效，規範優待項目管理，适時發布優待證電(diàn)子版，提升使用便捷性。要加大(dà)困難幫扶力度，完善幫扶援助制度，探索區域聯動幫扶機制，持續開(kāi)展“情暖老兵”行動，加強法律援助、司法救助、心理服務，爲退役軍人辦成一(yī)批可感可及的實事。要提升軍休服務保障質量，繼續辦好軍休大(dà)學，加強重點軍休所建設和軍休老舊(jiù)小(xiǎo)區改造。要不斷健全服務保障體(tǐ)系，深入推進“五有”“全覆蓋”要求落實，探索建立服務中(zhōng)心（站）考核評價機制，推進退役軍人事務員(yuán)職業建設。 切實加強系統自身建設。要始終将政治建設擺在首位，把講政治體(tǐ)現在做好本職工(gōng)作的實效上，體(tǐ)現在幹部職工(gōng)的日常言行上，不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力。要打造過硬能力素質，讓幹部在實踐中(zhōng)積累經驗、增長才幹，提升把握政策的能力、做群衆工(gōng)作的能力、研判處置風險的能力。要錘煉實幹擔當作風，始終保持奮發有爲的精神狀态，把抓落實放(fàng)在更加重要位置，堅持不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善爲抓落實。要堅持群衆路線，常态化聯系退役軍人，帶着愛心、耐心、細心開(kāi)展工(gōng)作。要堅守清正廉潔底線，嚴格落實中(zhōng)央八項規定及其實施細則精神，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一(yī)體(tǐ)推進，營造風清氣正、幹淨幹事的良好環境。【本文摘編自全國退役軍人事務廳（局）長會議上的講話(huà)】
|
