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軍人撫恤優待條例

發布時間:2021-04-01    文章來源:    點擊量:
  (2004年8月1日中(zhōng)華人民共和國國務院、中(zhōng)華人民共和國中(zhōng)央軍事委員(yuán)會令第413号公布 根據2011年7月29日《國務院、中(zhōng)央軍事委員(yuán)會關于修改〈軍人撫恤優待條例〉的決定》修訂)
第一(yī)章 總  則
  第一(yī)條 爲了保障國家對軍人的撫恤優待,激勵軍人保衛祖國、建設祖國的獻身精神,加強國防和軍隊建設,根據《中(zhōng)華人民共和國國防法》、《中(zhōng)華人民共和國兵役法》等有關法律,制定本條例。
  第二條 中(zhōng)國人民解放(fàng)軍現役軍人(以下(xià)簡稱現役軍人)、服現役或者退出現役的殘疾軍人以及複員(yuán)軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬,是本條例規定的撫恤優待對象,依照本條例的規定享受撫恤優待。
  第三條 軍人的撫恤優待,實行國家和社會相結合的方針,保障軍人的撫恤優待與國民經濟和社會發展相适應,保障撫恤優待對象的生(shēng)活不低于當地的平均生(shēng)活水平。
  全社會應當關懷、尊重撫恤優待對象,開(kāi)展各種形式的擁軍優屬活動。
  國家鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優待事業提供捐助。
  第四條 國家和社會應當重視和加強軍人撫恤優待工(gōng)作。
  軍人撫恤優待所需經費(fèi)由國務院和地方各級人民政府分(fēn)級負擔。中(zhōng)央和地方财政安排的軍人撫恤優待經費(fèi),專款專用,并接受财政、審計部門的監督。
  第五條 國務院民政部門主管全國的軍人撫恤優待工(gōng)作;縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區域内的軍人撫恤優待工(gōng)作。
  國家機關、社會團體(tǐ)、企業事業單位應當依法履行各自的軍人撫恤優待責任和義務。
  第六條 各級人民政府對在軍人撫恤優待工(gōng)作中(zhōng)作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 死亡撫恤
  第七條 現役軍人死亡被批準爲烈士、被确認爲因公犧牲或者病故的,其遺屬依照本條例的規定享受撫恤。
  第八條 現役軍人死亡,符合下(xià)列情形之一(yī)的,批準爲烈士:
  (一(yī))對敵作戰死亡,或者對敵作戰負傷在醫療終結前因傷死亡的;
  (二)因執行任務遭敵人或者犯罪分(fēn)子殺害,或者被俘、被捕後不屈遭敵人殺害或者被折磨緻死的;
  (三)爲搶救和保護國家财産、人民生(shēng)命财産或者執行反恐怖任務和處置突發事件死亡的;
  (四)因執行軍事演習、戰備航行飛行、空降和導彈發射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研試驗死亡的;
  (五)在執行外(wài)交任務或者國家派遣的對外(wài)援助、維持國際和平任務中(zhōng)犧牲的;
  (六)其他死難情節特别突出,堪爲楷模的。
  現役軍人在執行對敵作戰、邊海防執勤或者搶險救災任務中(zhōng)失蹤,經法定程序宣告死亡的,按照烈士對待。
  批準烈士,屬于因戰死亡的,由軍隊團級以上單位政治機關批準;屬于非因戰死亡的,由軍隊軍級以上單位政治機關批準;屬于本條第一(yī)款第六項規定情形的,由中(zhōng)國人民解放(fàng)軍總政治部批準。
  第九條 現役軍人死亡,符合下(xià)列情形之一(yī)的,确認爲因公犧牲:
  (一(yī))在執行任務中(zhōng)或者在上下(xià)班途中(zhōng),由于意外(wài)事件死亡的;
  (二)被認定爲因戰、因公緻殘後因舊(jiù)傷複發死亡的;
  (三)因患職業病死亡的;
  (四)在執行任務中(zhōng)或者在工(gōng)作崗位上因病猝然死亡,或者因醫療事故死亡的;
  (五)其他因公死亡的。
  現役軍人在執行對敵作戰、邊海防執勤或者搶險救災以外(wài)的其他任務中(zhōng)失蹤,經法定程序宣告死亡的,按照因公犧牲對待。
  現役軍人因公犧牲,由軍隊團級以上單位政治機關确認;屬于本條第一(yī)款第五項規定情形的,由軍隊軍級以上單位政治機關确認。
  第十條 現役軍人除第九條第一(yī)款第三項、第四項規定情形以外(wài),因其他疾病死亡的,确認爲病故。
  現役軍人非執行任務死亡或者失蹤,經法定程序宣告死亡的,按照病故對待。
  現役軍人病故,由軍隊團級以上單位政治機關确認。
  第十一(yī)條 對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,由縣級人民政府民政部門分(fēn)别發給《中(zhōng)華人民共和國烈士證明書(shū)》、《中(zhōng)華人民共和國軍人因公犧牲證明書(shū)》、《中(zhōng)華人民共和國軍人病故證明書(shū)》。
  第十二條 現役軍人死亡被批準爲烈士的,依照《烈士褒揚條例》的規定發給烈士遺屬烈士褒揚金。
  第十三條 現役軍人死亡,根據其死亡性質和死亡時的月工(gōng)資(zī)标準,由縣級人民政府民政部門發給其遺屬一(yī)次性撫恤金,标準是:烈士和因公犧牲的,爲上一(yī)年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工(gōng)資(zī);病故的,爲上一(yī)年度全國城鎮居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工(gōng)資(zī)。月工(gōng)資(zī)或者津貼低于排職少尉軍官工(gōng)資(zī)标準的,按照排職少尉軍官工(gōng)資(zī)标準計算。
  獲得榮譽稱号或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬在應當享受的一(yī)次性撫恤金的基礎上,由縣級人民政府民政部門按照下(xià)列比例增發一(yī)次性撫恤金:
  (一(yī))獲得中(zhōng)央軍事委員(yuán)會授予榮譽稱号的,增發35%;
  (二)獲得軍隊軍區級單位授予榮譽稱号的,增發30%;
  (三)立一(yī)等功的,增發25%;
  (四)立二等功的,增發15%;
  (五)立三等功的,增發5%。
  多次獲得榮譽稱号或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬由縣級人民政府民政部門按照其中(zhōng)最高等級獎勵的增發比例,增發一(yī)次性撫恤金。
  第十四條 對生(shēng)前作出特殊貢獻的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,除按照本條例規定發給其遺屬一(yī)次性撫恤金外(wài),軍隊可以按照有關規定發給其遺屬一(yī)次性特别撫恤金。
  第十五條 一(yī)次性撫恤金發給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養人)、配偶、子女;沒有父母(撫養人)、配偶、子女的,發給未滿18周歲的兄弟(dì)姐妹和已滿18周歲但無生(shēng)活費(fèi)來源且由該軍人生(shēng)前供養的兄弟(dì)姐妹。
  第十六條 對符合下(xià)列條件之一(yī)的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,發給定期撫恤金:
  (一(yī))父母(撫養人)、配偶無勞動能力、無生(shēng)活費(fèi)來源,或者收入水平低于當地居民平均生(shēng)活水平的;
  (二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學或者殘疾無生(shēng)活費(fèi)來源的;
  (三)兄弟(dì)姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生(shēng)活費(fèi)來源且由該軍人生(shēng)前供養的。
  對符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由縣級人民政府民政部門發給《定期撫恤金領取證》。
  第十七條 定期撫恤金标準應當參照全國城鄉居民家庭人均收入水平确定。定期撫恤金的标準及其調整辦法,由國務院民政部門會同國務院财政部門規定。
  第十八條 縣級以上地方人民政府對依靠定期撫恤金生(shēng)活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,可以增發撫恤金或者采取其他方式予以補助,保障其生(shēng)活不低于當地的平均生(shēng)活水平。
  第十九條 享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的,增發6個月其原享受的定期撫恤金,作爲喪葬補助費(fèi),同時注銷其領取定期撫恤金的證件。
  第二十條 現役軍人失蹤,經法定程序宣告死亡的,在其被批準爲烈士、确認爲因公犧牲或者病故後,又(yòu)經法定程序撤銷對其死亡宣告的,由原批準或者确認機關取消其烈士、因公犧牲軍人或者病故軍人資(zī)格,并由發證機關收回有關證件,終止其家屬原享受的撫恤待遇。
第三章 殘疾撫恤
  第二十一(yī)條 現役軍人殘疾被認定爲因戰緻殘、因公緻殘或者因病緻殘的,依照本條例的規定享受撫恤。
  因第八條第一(yī)款規定的情形之一(yī)導緻殘疾的,認定爲因戰緻殘;因第九條第一(yī)款規定的情形之一(yī)導緻殘疾的,認定爲因公緻殘;義務兵和初級士官因第九條第一(yī)款第三項、第四項規定情形以外(wài)的疾病導緻殘疾的,認定爲因病緻殘。
  第二十二條 殘疾的等級,根據勞動功能障礙程度和生(shēng)活自理障礙程度确定,由重到輕分(fēn)爲一(yī)級至十級。
  殘疾等級的具體(tǐ)評定标準由國務院民政部門、人力資(zī)源社會保障部門、衛生(shēng)部門會同軍隊有關部門規定。
  第二十三條 現役軍人因戰、因公緻殘,醫療終結後符合評定殘疾等級條件的,應當評定殘疾等級。義務兵和初級士官因病緻殘符合評定殘疾等級條件,本人(精神病患者由其利害關系人)提出申請的,也應當評定殘疾等級。
  因戰、因公緻殘,殘疾等級被評定爲一(yī)級至十級的,享受撫恤;因病緻殘,殘疾等級被評定爲一(yī)級至六級的,享受撫恤。
  第二十四條 因戰、因公、因病緻殘性質的認定和殘疾等級的評定權限是:
  (一(yī))義務兵和初級士官的殘疾,由軍隊軍級以上單位衛生(shēng)部門認定和評定;
  (二)現役軍官、文職幹部和中(zhōng)級以上士官的殘疾,由軍隊軍區級以上單位衛生(shēng)部門認定和評定;
  (三)退出現役的軍人和移交政府安置的軍隊離(lí)休、退休幹部需要認定殘疾性質和評定殘疾等級的,由省級人民政府民政部門認定和評定。
  評定殘疾等級,應當依據醫療衛生(shēng)專家小(xiǎo)組出具的殘疾等級醫學鑒定意見。
  殘疾軍人由認定殘疾性質和評定殘疾等級的機關發給《中(zhōng)華人民共和國殘疾軍人證》。
  第二十五條 現役軍人因戰、因公緻殘,未及時評定殘疾等級,退出現役後或者醫療終結滿3年後,本人(精神病患者由其利害關系人)申請補辦評定殘疾等級,有檔案記載或者有原始醫療證明的,可以評定殘疾等級。
  現役軍人被評定殘疾等級後,在服現役期間或者退出現役後殘疾情況發生(shēng)嚴重惡化,原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符,本人(精神病患者由其利害關系人)申請調整殘疾等級的,可以重新評定殘疾等級。
  第二十六條 退出現役的殘疾軍人,按照殘疾等級享受殘疾撫恤金。殘疾撫恤金由縣級人民政府民政部門發給。
  因工(gōng)作需要繼續服現役的殘疾軍人,經軍隊軍級以上單位批準,由所在部隊按照規定發給殘疾撫恤金。
  第二十七條 殘疾軍人的撫恤金标準應當參照全國職工(gōng)平均工(gōng)資(zī)水平确定。殘疾撫恤金的标準以及一(yī)級至十級殘疾軍人享受殘疾撫恤金的具體(tǐ)辦法,由國務院民政部門會同國務院财政部門規定。
  縣級以上地方人民政府對依靠殘疾撫恤金生(shēng)活仍有困難的殘疾軍人,可以增發殘疾撫恤金或者采取其他方式予以補助,保障其生(shēng)活不低于當地的平均生(shēng)活水平。
  第二十八條 退出現役的因戰、因公緻殘的殘疾軍人因舊(jiù)傷複發死亡的,由縣級人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金标準發給其遺屬一(yī)次性撫恤金,其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
  退出現役的因戰、因公、因病緻殘的殘疾軍人因病死亡的,對其遺屬增發12個月的殘疾撫恤金,作爲喪葬補助費(fèi);其中(zhōng),因戰、因公緻殘的一(yī)級至四級殘疾軍人因病死亡的,其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
  第二十九條 退出現役的一(yī)級至四級殘疾軍人,由國家供養終身;其中(zhōng),對需要長年醫療或者獨身一(yī)人不便分(fēn)散安置的,經省級人民政府民政部門批準,可以集中(zhōng)供養。
  第三十條 對分(fēn)散安置的一(yī)級至四級殘疾軍人發給護理費(fèi),護理費(fèi)的标準爲:
  (一(yī))因戰、因公一(yī)級和二級殘疾的,爲當地職工(gōng)月平均工(gōng)資(zī)的50%;
  (二)因戰、因公三級和四級殘疾的,爲當地職工(gōng)月平均工(gōng)資(zī)的40%;
  (三)因病一(yī)級至四級殘疾的,爲當地職工(gōng)月平均工(gōng)資(zī)的30%。
  退出現役的殘疾軍人的護理費(fèi),由縣級以上地方人民政府民政部門發給;未退出現役的殘疾軍人的護理費(fèi),經軍隊軍級以上單位批準,由所在部隊發給。
  第三十一(yī)條 殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車(chē)等輔助器械,正在服現役的,由軍隊軍級以上單位負責解決;退出現役的,由省級人民政府民政部門負責解決。
第四章 優  待
  第三十二條 烈士遺屬依照《烈士褒揚條例》的規定享受優待。
  第三十三條 義務兵服現役期間,其家庭由當地人民政府發給優待金或者給予其他優待,優待标準不低于當地平均生(shēng)活水平。
  義務兵和初級士官入伍前是國家機關、社會團體(tǐ)、企業事業單位職工(gōng)(含合同制人員(yuán))的,退出現役後,允許複工(gōng)複職,并享受不低于本單位同崗位(工(gōng)種)、同工(gōng)齡職工(gōng)的各項待遇;服現役期間,其家屬繼續享受該單位職工(gōng)家屬的有關福利待遇。
  義務兵和初級士官入伍前的承包地(山、林)等,應當保留;服現役期間,除依照國家有關規定和承包合同的約定繳納有關稅費(fèi)外(wài),免除其他負擔。
  義務兵從部隊發出的平信,免費(fèi)郵遞。
  第三十四條 國家對一(yī)級至六級殘疾軍人的醫療費(fèi)用按照規定予以保障,由所在醫療保險統籌地區社會保險經辦機構單獨列賬管理。具體(tǐ)辦法由國務院民政部門會同國務院人力資(zī)源社會保障部門、财政部門規定。
  七級至十級殘疾軍人舊(jiù)傷複發的醫療費(fèi)用,已經參加工(gōng)傷保險的,由工(gōng)傷保險基金支付,未參加工(gōng)傷保險,有工(gōng)作的由工(gōng)作單位解決,沒有工(gōng)作的由當地縣級以上地方人民政府負責解決;七級至十級殘疾軍人舊(jiù)傷複發以外(wài)的醫療費(fèi)用,未參加醫療保險且本人支付有困難的,由當地縣級以上地方人民政府酌情給予補助。
  殘疾軍人、複員(yuán)軍人、帶病回鄉退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫療優惠待遇。具體(tǐ)辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。
  中(zhōng)央财政對撫恤優待對象人數較多的困難地區給予适當補助,用于幫助解決撫恤優待對象的醫療費(fèi)用困難問題。
  第三十五條 在國家機關、社會團體(tǐ)、企業事業單位工(gōng)作的殘疾軍人,享受與所在單位工(gōng)傷人員(yuán)同等的生(shēng)活福利和醫療待遇。所在單位不得因其殘疾将其辭退、解聘或者解除勞動關系。
  第三十六條 現役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中(zhōng)華人民共和國殘疾軍人證》優先購票(piào)乘坐境内運行的火(huǒ)車(chē)、輪船、長途公共汽車(chē)以及民航班機;殘疾軍人享受減收正常票(piào)價50%的優待。
  現役軍人憑有效證件乘坐市内公共汽車(chē)、電(diàn)車(chē)和軌道交通工(gōng)具享受優待,具體(tǐ)辦法由有關城市人民政府規定。殘疾軍人憑《中(zhōng)華人民共和國殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐市内公共汽車(chē)、電(diàn)車(chē)和軌道交通工(gōng)具。
  第三十七條 現役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀遊覽公園、博物(wù)館、名勝古迹享受優待,具體(tǐ)辦法由公園、博物(wù)館、名勝古迹管理單位所在地的縣級以上地方人民政府規定。
  第三十八條 因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟(dì)姐妹,本人自願應征并且符合征兵條件的,優先批準服現役。
  第三十九條 義務兵和初級士官退出現役後,報考國家公務員(yuán)、高等學校和中(zhōng)等職業學校,在與其他考生(shēng)同等條件下(xià)優先錄取。
  殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一(yī)級至四級殘疾軍人的子女,駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區、國家确定的邊遠地區中(zhōng)的三類地區和軍隊确定的特、一(yī)、二類島嶼部隊現役軍人的子女報考普通高中(zhōng)、中(zhōng)等職業學校、高等學校,在錄取時按照國家有關規定給予優待;接受學曆教育的,在同等條件下(xià)優先享受國家規定的各項助學政策。現役軍人子女的入學、入托,在同等條件下(xià)優先接收。具體(tǐ)辦法由國務院民政部門會同國務院教育部門規定。
  第四十條 殘疾軍人、複員(yuán)軍人、帶病回鄉退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關規定享受優先、優惠待遇。居住農村(cūn)的撫恤優待對象住房有困難的,由地方人民政府幫助解決。具體(tǐ)辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。
  第四十一(yī)條 經軍隊師(旅)級以上單位政治機關批準随軍的現役軍官家屬、文職幹部家屬、士官家屬,由駐軍所在地的公安機關辦理落戶手續。随軍前是國家機關、社會團體(tǐ)、企業事業單位職工(gōng)的,駐軍所在地人民政府人力資(zī)源社會保障部門應當接收和妥善安置;随軍前沒有工(gōng)作單位的,駐軍所在地人民政府應當根據本人的實際情況作出相應安置;對自謀職業的,按照國家有關規定減免有關費(fèi)用。
  第四十二條 駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區、國家确定的邊遠地區中(zhōng)的三類地區和軍隊确定的特、一(yī)、二類島嶼部隊的現役軍官、文職幹部、士官,其符合随軍條件無法随軍的家屬,所在地人民政府應當妥善安置,保障其生(shēng)活不低于當地的平均生(shēng)活水平。
  第四十三條 随軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的,享受本條例和當地人民政府規定的撫恤優待。
  第四十四條 複員(yuán)軍人生(shēng)活困難的,按照規定的條件,由當地人民政府民政部門給予定期定量補助,逐步改善其生(shēng)活條件。
  第四十五條 國家興辦優撫醫院、光榮院,治療或者集中(zhōng)供養孤老和生(shēng)活不能自理的撫恤優待對象。
  各類社會福利機構應當優先接收撫恤優待對象。
第五章 法律責任
  第四十六條 軍人撫恤優待管理單位及其工(gōng)作人員(yuán)挪用、截留、私分(fēn)軍人撫恤優待經費(fèi),構成犯罪的,依法追究相關責任人員(yuán)的刑事責任;尚不構成犯罪的,對相關責任人員(yuán)依法給予行政處分(fēn)或者紀律處分(fēn)。被挪用、截留、私分(fēn)的軍人撫恤優待經費(fèi),由上一(yī)級人民政府民政部門、軍隊有關部門責令追回。
  第四十七條 軍人撫恤優待管理單位及其工(gōng)作人員(yuán)、參與軍人撫恤優待工(gōng)作的單位及工(gōng)作人員(yuán)有下(xià)列行爲之一(yī)的,由其上級主管部門責令改正;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究相關責任人員(yuán)的刑事責任;尚不構成犯罪的,對相關責任人員(yuán)依法給予行政處分(fēn)或者紀律處分(fēn):
  (一(yī))違反規定審批軍人撫恤待遇的;
  (二)在審批軍人撫恤待遇工(gōng)作中(zhōng)出具虛假診斷、鑒定、證明的;
  (三)不按規定的标準、數額、對象審批或者發放(fàng)撫恤金、補助金、優待金的;
  (四)在軍人撫恤優待工(gōng)作中(zhōng)利用職權謀取私利的。
  第四十八條 負有軍人優待義務的單位不履行優待義務的,由縣級人民政府民政部門責令限期履行義務;逾期仍未履行的,處以2000元以上1萬元以下(xià)罰款。對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予行政處分(fēn)、紀律處分(fēn)。因不履行優待義務使撫恤優待對象受到損失的,應當依法承擔賠償責任。
  第四十九條 撫恤優待對象有下(xià)列行爲之一(yī)的,由縣級人民政府民政部門給予警告,限期退回非法所得;情節嚴重的,停止其享受的撫恤、優待;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一(yī))冒領撫恤金、優待金、補助金的;
  (二)虛報病情騙取醫藥費(fèi)的;
  (三)出具假證明,僞造證件、印章騙取撫恤金、優待金、補助金的。
  第五十條 撫恤優待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權利或者被通緝期間,中(zhōng)止其撫恤優待;被判處死刑、無期徒刑的,取消其撫恤優待資(zī)格。
第六章 附  則
  第五十一(yī)條 本條例适用于中(zhōng)國人民武裝警察部隊。
  第五十二條 軍隊離(lí)休、退休幹部和退休士官的撫恤優待,依照本條例有關現役軍人撫恤優待的規定執行。
  因參戰傷亡的民兵、民工(gōng)的撫恤,因參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務傷亡的預備役人員(yuán)、民兵、民工(gōng)以及其他人員(yuán)的撫恤,參照本條例的有關規定辦理。
  第五十三條 本條例所稱的複員(yuán)軍人,是指在1954年10月31日之前入伍、後經批準從部隊複員(yuán)的人員(yuán);帶病回鄉退伍軍人,是指在服現役期間患病,尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫院證明,從部隊退伍的人員(yuán)。
  第五十四條 本條例自2004年10月1日起施行。1988年7月18日國務院發布的《軍人撫恤優待條例》同時廢止。

 

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