南阳清大医院_《爲烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸挂光榮牌工(gōng)作實施辦法》政策解讀

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《爲烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸挂光榮牌工(gōng)作實施辦法》政策解讀

發布時間：2021-04-01 文章來源：擁軍優撫司點擊量:

　　一(yī)、進一(yī)步做好懸挂光榮牌工(gōng)作的必要性重要性
　　爲烈、軍屬等優撫對象家庭懸挂光榮牌是我(wǒ)們黨的優良傳統，适應新時代新要求進一(yī)步規範和做好光榮牌懸挂工(gōng)作意義重要。一(yī)是落實中(zhōng)央決策、推進榮譽體(tǐ)系建設的需要。習近平總書(shū)記多次強調，要構建完善軍人榮譽制度體(tǐ)系，提升軍事職業比較優勢，讓軍人成爲全社會尊崇的職業。李克強總理指出，要把軍人榮譽“光榮牌”“軍功章”在這個家庭高高挂起，在全社會形成愛軍、擁軍、優屬的良好風尚。做好光榮牌懸挂工(gōng)作是落實中(zhōng)央決策部署，營造全社會尊崇軍人職業濃厚氛圍的實際舉措。二是推廣河北(běi)等地經驗、回應退役軍人期盼的需要。懸挂光榮牌是許多退役軍人的期盼，河北(běi)、山西、江蘇、貴州等省已爲所有退役軍人和其他優撫對象家庭懸挂光榮牌，社會普遍反映較好；其他一(yī)些省份也建議國家盡快出台政策，回應退役軍人期盼，傳遞黨和政府的關懷。三是解決存在問題、發揚光榮傳統的需要。懸挂光榮牌作爲優撫工(gōng)作的傳統業務，長期以來對弘揚擁軍優屬優良傳統、增強軍人軍屬榮譽感自豪感發揮了重要作用。但随着形勢發展，各地出現了光榮牌懸挂範圍不統一(yī)、懸挂方式不規範等問題，很有必要從國家層面作出統一(yī)規範和創新，使這項傳統工(gōng)作保持生(shēng)機活力，更好發揮榮譽激勵和社會價值導向作用。同時，通過懸挂光榮牌建檔立卡，全面掌握服務對象底數，将對全面提升服務管理水平、推進退役軍人事業長遠發展奠定基礎。
　　二、關于将光榮牌懸挂範圍擴大(dà)到所有烈、軍屬和退役軍人等家庭
　　主要是根據新時代新形勢的需要，充分(fēn)借鑒地方工(gōng)作經驗，考慮部分(fēn)退役軍人相關訴求等作出的調整。我(wǒ)們認爲适時擴大(dà)光榮牌懸挂範圍，能夠充分(fēn)體(tǐ)現中(zhōng)央決策精神，更好發揮光榮牌的榮譽激勵和價值導向作用，傳遞黨和政府的關懷；能夠統一(yī)各地做法，回應退役軍人期盼和各界關切；能夠增強退役軍人和其他優撫對象榮譽感自豪感，推進讓軍人成爲全社會尊崇的職業；能夠激勵現役軍人安心服役、精忠報國，積極投身強國興軍偉大(dà)事業。
　　三、關于将光榮牌的稱号統一(yī)爲“光榮之家”
　　這是在充分(fēn)調研論證和征求不同對象意見基礎上作出的決定。調研和征求意見時大(dà)家一(yī)緻反映，懸挂光榮牌是對退役軍人和其他優撫對象的一(yī)種榮譽激勵，并不與物(wù)質待遇挂鈎，榮譽激勵應體(tǐ)現普遍性和一(yī)緻性，不應再作過多區分(fēn)。同時，也可以有效避免因對象身份的轉換而不斷更換光榮牌、或一(yī)個家庭懸挂多個光榮牌。
　　四、關于光榮牌的樣式設計和統一(yī)制作
　　《辦法》規定退役軍人事務部統一(yī)設計和規範光榮牌的樣式、監督光榮牌制作，光榮牌落款爲省（自治區、直轄市）人民政府、新疆生(shēng)産建設兵團；省級人民政府退役軍人事務主管部門負責本省份光榮牌的統一(yī)制作。一(yī)是爲了解決目前各地光榮牌的樣式各異、制發層級不統一(yī)、部分(fēn)對象不滿意等問題；二是旨在統一(yī)規範各地做法，提高光榮牌的制發層級，增強光榮牌的嚴肅性、莊重性和榮譽激勵作用；三是體(tǐ)現彰顯榮譽、規範有序、分(fēn)級負責、屬地落實的原則，确保光榮牌懸挂工(gōng)作有效落實、規範運行。
　　五、關于光榮牌的更換
　　《辦法》明确規定了更換光榮牌的有關情形。“懸挂光榮牌的對象居住地或戶籍所在地改變，或發生(shēng)光榮牌老化破損等情形，可申請更換光榮牌”，主要是爲了保證退役軍人和其他優撫對象家庭始終能夠懸挂光榮牌，并保持光榮牌完好無損、美觀莊重。“現役軍人退出現役或去(qù)世後，其家庭繼續懸挂光榮牌”，是因爲退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬家庭同樣需要懸挂光榮牌。“懸挂光榮牌家庭的‘三屬’或退役軍人去(qù)世後，該家庭可繼續懸挂光榮牌，但不再更換”，主要是爲了突出光榮牌榮譽激勵的主體(tǐ)，不再更換并非不能再繼續懸挂。
　　六、關于集中(zhōng)懸挂或更換光榮牌的時間
　　《辦法》規定“懸挂、更換光榮牌工(gōng)作原則上于每年建軍節或春節前進行”，主要因爲建軍節和春節作爲我(wǒ)們國家、軍隊的重要和傳統節日，在廣大(dà)軍人軍屬和退役軍人心中(zhōng)具有特殊的情感和位置，能夠更好體(tǐ)現黨和政府的關心關愛。“集中(zhōng)懸挂或更換光榮牌時，村(cūn)（居）民委員(yuán)會或社區應舉行懸挂儀式，安排專人負責安裝懸挂”，主要是爲了體(tǐ)現懸挂光榮牌的重要性和莊嚴性，營造愛國擁軍濃厚社會氛圍，增強廣大(dà)軍人軍屬的榮譽感尊崇感。
　　七、關于懸挂光榮牌資(zī)格的取消和恢複
　　《辦法》在規範光榮牌的懸挂範圍、樣式和懸挂方式等内容的同時，也明确了相關懲戒措施，主要因爲光榮牌承載着軍人軍屬的崇高榮譽和社會價值導向，既是一(yī)種榮譽更是一(yī)種責任。懸挂光榮牌對象及其家庭成員(yuán)如果依法被判處刑事處罰或被公安機關處以治安管理處罰且産生(shēng)惡劣影響，現役軍人如果被除名、開(kāi)除軍籍，便失去(qù)了應有的榮譽和示範作用，應當取消其家庭懸挂光榮牌資(zī)格。規定“被公安機關處以治安管理處罰後，能夠主動改正錯誤、積極消除負面影響的，經縣級人民政府退役軍人事務主管部門審核同意，可以恢複懸挂光榮牌”，是爲了督促其改正錯誤、繼續保持榮譽，體(tǐ)現獎懲分(fēn)明、公平公正。
　　八、關于适當拓展優待内容
　　《辦法》明确規定：“各地區應結合懸挂光榮牌工(gōng)作和本地實際，視情開(kāi)展送年畫春聯、走訪慰問和爲立功現役軍人家庭送立功喜報等活動。”主要是爲了更好發揮各地的能動性和創造性，盡力而爲、量力而行，進一(yī)步加強對退役軍人和其他優撫對象的優待工(gōng)作，形成多種優待活動與榮譽激勵相結合的工(gōng)作新模式，提高懸挂光榮牌和優待工(gōng)作的整體(tǐ)效能，推進軍人榮譽體(tǐ)系建設。
　　九、關于集中(zhōng)懸挂和更換光榮牌的工(gōng)作過渡
　　《辦法》在最後一(yī)條明确：“本辦法實施前已懸挂的光榮牌，原則上繼續保留，需要更換時按照本辦法辦理。”主要考慮到目前已有部分(fēn)省份爲退役軍人和其他優撫對象家庭統一(yī)懸挂了光榮牌，允許有一(yī)定的過渡期，可以有效保持工(gōng)作的連續性穩定性，避免不必要的浪費(fèi)。

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