古田：确立黨對軍隊的絕對領導
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| 發布時間：2021-04-06 文章來源：學習時報 點擊量: |
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山巒含黛、層林盡染，血脈傳承、暖意萦懷。白(bái)牆青瓦的古田會議會址莊重古樸，“古田會議永放(fàng)光芒”8個大(dà)字熠熠生(shēng)輝。
這裏是我(wǒ)們黨确立思想建黨、政治建軍原則的地方，是我(wǒ)軍政治工(gōng)作奠基的地方，是新型人民軍隊定型的地方。早在福建工(gōng)作期間，習近平先後7次來到這裏，大(dà)力倡導和弘揚古田會議精神。
上午9時許，習近平來到會址前，親切接見出席全軍政治工(gōng)作會議的全體(tǐ)代表，随後帶領全體(tǐ)中(zhōng)央軍委委員(yuán)一(yī)起參觀會址。習近平再次仔細觀看了會址各個場所，在一(yī)幅幅照片和展闆前駐足察看，并不時就有關問題向講解員(yuán)提問。他來到當年毛澤東作政治報告的廳堂，凝望着廊柱上富有鮮明戰鬥性的标語，注視着當年會議代表取暖留下(xià)的斑斑炭火(huǒ)印迹，同大(dà)家一(yī)起回憶先輩們探尋革命道路時筚路藍(lán)縷、艱辛奮鬥的情景，并向大(dà)家介紹他每次來古田參觀的情形和感受。
古田會議紀念館裏，習近平認真聽(tīng)取講解，不時在一(yī)件件文物(wù)、一(yī)組組數字前凝神觀看，同大(dà)家深入交流，一(yī)起重溫黨領導創建新型人民軍隊的峥嵘歲月，強化堅持軍隊政治工(gōng)作根本原則和制度的意識和責任。他表示，曆史往往在經過時間沉澱後可以看得更加清晰。他要求大(dà)家深入思考我(wǒ)們當初是從哪裏出發的、爲什麽出發的，接受思想洗禮，以利于更好前進。
閩西革命老區是“紅軍之鄉”“将軍搖籃”，老區人民爲中(zhōng)國革命付出了巨大(dà)犧牲、作出了巨大(dà)貢獻。習近平對老區人民一(yī)直牽挂在心，先後19次來到閩西，每次都要專程看望老紅軍和軍烈屬等人員(yuán)。這次來古田，習近平又(yòu)專門把10位老紅軍、軍烈屬和“老地下(xià)黨員(yuán)、老遊擊隊員(yuán)、老交通員(yuán)、老接頭戶、老蘇區鄉幹部”代表請到古田黨員(yuán)幹部教育基地，同他們親切座談。
下(xià)午，習近平出席全軍政治工(gōng)作會議并發表重要講話(huà)。他強調，革命的政治工(gōng)作是革命軍隊的生(shēng)命線。實行革命的政治工(gōng)作，保證了我(wǒ)軍始終是黨的絕對領導下(xià)的革命軍隊，爲我(wǒ)軍戰勝強大(dà)敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我(wǒ)軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。
習近平指出，在長期實踐中(zhōng)，我(wǒ)軍政治工(gōng)作形成了一(yī)整套優良傳統，主要包括：堅持黨指揮槍的根本原則和制度，堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨，堅持實事求是的思想路線，堅持群衆路線的根本作風，堅持用科學理論武裝官兵，堅持圍繞黨和軍隊中(zhōng)心任務發揮服務保證作用，堅持公道正派選拔使用幹部，堅持官兵一(yī)緻、發揚民主，堅持實行自覺的嚴格的紀律，堅持艱苦奮鬥、犧牲奉獻的革命精神，堅持黨員(yuán)幹部帶頭、以身作則，等等。這些優良傳統是我(wǒ)軍政治工(gōng)作的根本原則和内容。我(wǒ)們一(yī)定要深刻認識我(wǒ)軍政治工(gōng)作的重要地位和重大(dà)作用，把先輩們用鮮血和生(shēng)命鑄就的優良傳統一(yī)代代傳下(xià)去(qù)。
——《人民日報》2014年11月2日
在中(zhōng)國共産黨和人民軍隊發展史上，古田會議有其特殊的曆史地位。這次會議之所以重要，在于它對黨和紅軍内部存在的不講政治的單純軍事觀點，對削弱黨的戰鬥力的極端民主化傾向，對不執行黨的決議、不開(kāi)展正确的黨内批評的非組織化觀點，對小(xiǎo)團體(tǐ)主義和享樂主義，制定了有效的反對措施和切實可行的規矩。之所以召開(kāi)這個會議，又(yòu)與此前紅四軍内部在如何建黨建軍問題上曾産生(shēng)不同意見密不可分(fēn)。回顧這段曆史，或許能對我(wǒ)們今天進一(yī)步嚴肅黨内政治生(shēng)活、嚴守黨的政治紀律和政治規矩，進一(yī)步增強黨内團結引發一(yī)些思考。
（一(yī)）
1928年4月，毛澤東率領的工(gōng)農革命軍與朱德率領的部隊，在江西甯岡縣的砻市會師。兩軍會師後，在砻市的龍江書(shū)院召開(kāi)連以上幹部會議，根據中(zhōng)共湘南(nán)特委的決定，兩軍合編爲工(gōng)農革命軍第四軍（1928年6月，中(zhōng)共中(zhōng)央決定将全國各地的工(gōng)農革命軍一(yī)律改稱“工(gōng)農紅軍”），由朱德任軍長，毛澤東任黨代表，“朱毛紅軍”由此而來。接着，又(yòu)召開(kāi)中(zhōng)共工(gōng)農革命軍第四軍第一(yī)次代表大(dà)會，選舉産生(shēng)以毛澤東爲書(shū)記，朱德、陳毅等爲委員(yuán)的第四軍軍委。同年5月下(xià)旬，中(zhōng)共湘贛邊界第一(yī)次代表大(dà)會召開(kāi)，成立中(zhōng)共湘贛邊界特别委員(yuán)會，選舉毛澤東任特委書(shū)記。
這年6月4日，中(zhōng)共中(zhōng)央緻信朱德、毛澤東及紅四軍前委，中(zhōng)共“認爲有前敵委員(yuán)會組織之必要”“前敵委員(yuán)會的名單指定如下(xià)：毛澤東，朱德，一(yī)工(gōng)人同志(zhì)，一(yī)農民同志(zhì)，及前委所在地黨部的書(shū)記等五人組織，而以毛澤東爲書(shū)記。前委之下(xià)組織軍事委員(yuán)會（同時即是最高蘇維埃的軍事委員(yuán)會），以朱德爲書(shū)記。”信中(zhōng)還提出，前委所管轄的範圍“當然要由環境決定”，暫時可包括湘贛邊界工(gōng)農武裝割據各縣，“所有這一(yī)區域内的工(gōng)作完全受前委指揮”。
紅四軍收到中(zhōng)共中(zhōng)央這封信時，已是11月2日。11月6日，毛澤東主持召開(kāi)中(zhōng)共湘贛邊界特委擴大(dà)會議，讨論中(zhōng)共中(zhōng)央6月4日的來信，并根據中(zhōng)共中(zhōng)央的指示，決定重新成立以毛澤東爲書(shū)記的紅四軍前委。11月14日至15日，中(zhōng)共紅四軍第六次代表大(dà)會召開(kāi)，選舉23人組成軍委，由朱德任書(shū)記。
1929年1月，紅四軍前委在甯岡縣的柏露村(cūn)召開(kāi)紅四軍軍委、紅五軍軍委、湘贛邊界特委常委及邊界各縣黨組織負責人和紅四軍、紅五軍代表參加的聯席會議，決定由毛澤東、朱德率紅四軍主力出擊贛南(nán)，彭德懷率紅五軍留守井岡山。2月初，紅四軍到達閩粵贛三省交界的羅福嶂山區時，前委在這裏召開(kāi)擴大(dà)會議。此次會議鑒于部隊行軍打仗和軍情緊急，爲了減少領導層次，決定“軍委暫時停止辦公，把權力集中(zhōng)到前委”，由前委直接領導軍内各級黨委。
這年2月2日，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局召開(kāi)會議，專門讨論朱毛紅軍撤離(lí)井岡山後的行動方針問題。由于當時對紅四軍的情況不很了解，自中(zhōng)共六大(dà)組成的新中(zhōng)央回國後，半年内幾次派人送信給朱、毛，但始終未能聯系上，中(zhōng)共中(zhōng)央對此“莫不勝焦念”。紅四軍撤出井岡山在贛南(nán)一(yī)帶遊擊的消息，中(zhōng)共中(zhōng)央是從報紙(zhǐ)的報道中(zhōng)得知(zhī)的。爲此，中(zhōng)共中(zhōng)央認爲，在目前形勢下(xià)，紅四軍很難形成一(yī)個大(dà)的割據局面，部隊應分(fēn)散活動，朱德和毛澤東應當離(lí)開(kāi)紅四軍。會議決定，由周恩來起草一(yī)封信給紅四軍。此信史上稱之爲中(zhōng)央“二月來信”。
中(zhōng)央“二月來信”的全稱，是《中(zhōng)央給潤之、玉階兩同志(zhì)并轉湘贛邊特委信——關于目前國際國内形勢和黨的軍事策略》。信中(zhōng)要求紅四軍“在适宜的環境中(zhōng)（即是非在敵人嚴重的包圍時候）、可能的條件下(xià)（依照敵人的軍力配置和我(wǒ)們武裝群衆的作戰能力與鄉土關系）”，将武裝力量分(fēn)編散入各鄉村(cūn)去(qù)。部隊的大(dà)小(xiǎo)可依照條件的許可定爲數十人至數百人，最多不要超過500人。同時要求朱、毛離(lí)開(kāi)部隊到中(zhōng)央工(gōng)作。
4月3日，毛澤東、朱德收到中(zhōng)共中(zhōng)央的“二月來信”。4月5日，中(zhōng)共紅四軍前委召開(kāi)會議，對此進行讨論。會後毛澤東根據會議所讨論的情況給中(zhōng)共中(zhōng)央複信，認爲“二月來信”對客觀形勢和主觀力量的估計“都太悲觀了”，不贊成将隊伍分(fēn)散到農村(cūn)遊擊和朱毛離(lí)開(kāi)紅四軍，強調：“中(zhōng)央若因别項需要朱毛二人改換工(gōng)作，望即派遣得力人來。我(wǒ)們的意見，劉伯承同志(zhì)可以任軍事，恽代英同志(zhì)可以任黨及政治，兩人如能派來，那是勝過我(wǒ)們的。”
随後，中(zhōng)共中(zhōng)央不再堅持朱德和毛澤東離(lí)開(kāi)紅四軍，也沒有将朱毛認爲能“勝過”他們的劉伯承和恽代英派來，而将剛從蘇聯學習回來的劉安恭派來了。劉安恭在蘇聯學習過軍事，又(yòu)是中(zhōng)共中(zhōng)央直接派來的，毛澤東和朱德對他的到來自然很重視，于是紅四軍前委決定恢複2月初曾“停止辦公”的軍委，由劉安恭任臨時軍委書(shū)記。
（二）
離(lí)開(kāi)井岡山之後，紅四軍内部包括高級領導幹部中(zhōng)，對井岡山時期以及下(xià)山後的一(yī)些政策和做法産生(shēng)了各種議論。對紅軍中(zhōng)黨的領導、民主集中(zhōng)制、軍事和政治的關系、紅軍和根據地建設等問題，争論更一(yī)直不斷。收到中(zhōng)共中(zhōng)央的“二月來信”後，這些争論又(yòu)逐漸發展到基層，而臨時軍委的設立，進一(yī)步加劇了紅四軍内部的這場争論。引發這場内部争論的，是前委與軍委之間的職權如何劃分(fēn)。
6月19日，紅四軍第三次攻占龍岩城。6月22日，中(zhōng)共紅四軍第七次代表大(dà)會在龍岩城的公民小(xiǎo)學召開(kāi)。大(dà)會由陳毅作報告，參加會議的有支隊以上幹部和士兵代表共四五十人。會議還讨論了前委的組成人選問題，決定以前由中(zhōng)央指定的前委委員(yuán)毛澤東、朱德不變動，仍爲委員(yuán)。按照中(zhōng)央的指示，紅四軍所到之處的地方黨部派一(yī)名主要負責人爲委員(yuán)。其餘的委員(yuán)名額，由軍直屬隊推選出陳毅，第一(yī)、第二、第三、第四縱隊各推選縱隊負責人，上述五單位又(yòu)各推選出一(yī)名士兵代表。在正式選舉中(zhōng)，這13個人選全部當選。接着舉行前委書(shū)記的選舉，結果陳毅當選，而原本是中(zhōng)共中(zhōng)央指定任前委書(shū)記的毛澤東卻落選了。在這種情況下(xià)，毛澤東不合适繼續留在軍中(zhōng)工(gōng)作。恰在此時，中(zhōng)共閩西第一(yī)次黨的代表大(dà)會将在上杭的蛟洋召開(kāi)，于是，毛澤東與第三縱隊司令蔡協民、第四縱隊政治部主任譚震林、紅四軍政治部秘書(shū)長江華、紅四軍直屬隊支部書(shū)記曾志(zhì)等，受紅四軍前委的委派，于7月8日由龍岩動身，前往蛟洋代表前委出席會議并對會議加以指導。
（三）
1929年6月12日，中(zhōng)共中(zhōng)央召開(kāi)政治局會議，由周恩來報告紅四軍4月5日從瑞金發出的對中(zhōng)央“二月來信”的複信。周恩來提出，中(zhōng)央政治局常委已決定召開(kāi)一(yī)次軍事會議，朱德、毛澤東處應派一(yī)得力人員(yuán)來參加。于是，中(zhōng)共中(zhōng)央再次緻信紅四軍，要求其派人參加會議并彙報工(gōng)作。
紅四軍前委收到由中(zhōng)共福建省委和閩西特委轉來的中(zhōng)共中(zhōng)央來信時，朱德和陳毅正率部進駐連城的新泉，而毛澤東還在蛟洋參加中(zhōng)共閩西一(yī)大(dà)。7月29日，朱和陳從新泉趕赴蛟洋，與毛澤東等召開(kāi)紅四軍前委緊急會議，商(shāng)讨應對閩、贛、粵三省國民黨軍對閩西革命根據地第一(yī)次“會剿”的作戰計劃，并決定由陳毅赴上海向中(zhōng)共中(zhōng)央彙報工(gōng)作，其前委書(shū)記一(yī)職由朱德代理。
8月下(xià)旬，陳毅抵達上海，很快同中(zhōng)共中(zhōng)央接上了頭，并彙報了紅四軍的有關情況。9月1日，陳毅寫出關于紅四軍情況的五個書(shū)面材料：《關于朱毛紅軍的曆史及其狀況的報告》《關于朱毛紅軍黨務概況的報告》《關于朱、毛争論問題的報告》《關于贛南(nán)、閩西、粵東江農運及黨的發展情況的報告》《前委對中(zhōng)央提出的意見——對全國軍事運動的意見及四軍本身問題》。中(zhōng)共中(zhōng)央對這幾個報告是很重視的，其中(zhōng)還特地将第一(yī)個報告刊登在《中(zhōng)央軍事通訊》的創刊号上。
随後，周恩來等人和陳毅多次讨論研究紅四軍問題，周恩來一(yī)再強調要鞏固紅四軍的團結，維護朱德、毛澤東的領導，并代表中(zhōng)共中(zhōng)央宣布毛澤東繼續擔任紅四軍前委書(shū)記。同時，周恩來讓陳毅根據此間召開(kāi)的中(zhōng)共中(zhōng)央軍事會議和談話(huà)精神，代中(zhōng)央起草一(yī)封給紅四軍的指示信。很快，陳毅寫出了這份題爲《中(zhōng)共中(zhōng)央給紅軍第四軍前委的指示信》的文件，經周恩來審定後，于9月28日由中(zhōng)共中(zhōng)央政治局讨論通過。這就是中(zhōng)國革命曆史上著名的中(zhōng)央“九月來信”。對于中(zhōng)共紅四軍七大(dà)前後軍内引起熱烈争論的若幹問題，“九月來信”作了明确解答。關于前委與軍委的問題，信中(zhōng)指出，黨的組織系統可保存現在狀态，前委委員(yuán)不要超過9人，前委下(xià)面不需要成立軍委。黨在軍隊中(zhōng)采取秘密形式，黨的機關設在政治部内，黨的機關的人員(yuán)不要過多，要盡量利用群衆組織中(zhōng)的人做事。
紅四軍七大(dà)之後，軍中(zhōng)的主要領導人隻剩下(xià)朱德一(yī)人，軍中(zhōng)思想政治工(gōng)作難免有所放(fàng)松。1930年1月6日紅四軍前委在給中(zhōng)共中(zhōng)央的報告中(zhōng)說：“四軍八、九、十三個月中(zhōng)前委機關不健全，毛同志(zhì)去(qù)他方養病，陳毅同志(zhì)去(qù)中(zhōng)央，前委隻餘朱德同志(zhì)一(yī)人，因此應付不開(kāi)，政策上發現許多錯誤，黨及紅軍組織皆松懈。”
1929年10月1日，陳毅結束了在上海向中(zhōng)共中(zhōng)央的彙報，攜帶“九月來信”動身返回紅四軍。10月22日，在廣東蕉嶺縣的松源與朱德會面。當天晚上，紅四軍前委召開(kāi)會議，聽(tīng)取陳毅傳達中(zhōng)共中(zhōng)央的指示。會議根據中(zhōng)共中(zhōng)央的指示精神，緻信毛澤東請其回到紅四軍重新擔任前委書(shū)記。這時的毛澤東，一(yī)方面健康正在恢複，另一(yī)方面看了陳毅傳達的“九月來信”，已知(zhī)中(zhōng)共中(zhōng)央的态度，乃于11月26日在中(zhōng)共福建省委巡視員(yuán)、組織部長謝漢秋的陪同下(xià)，來到長汀與朱德、陳毅會合，并重新擔任紅四軍前委書(shū)記。
11月28日，毛澤東在長汀主持召開(kāi)中(zhōng)共紅四軍前委擴大(dà)會議。會議作出了三項重要的決定：（一(yī)）召開(kāi)中(zhōng)共紅四軍第九次代表大(dà)會；（二）用各種方法建立紅四軍的政治領導；（三）糾正黨内各種錯誤傾向，掃除紅軍内部一(yī)些舊(jiù)的封建殘餘制度（廢止肉刑、禁止槍斃逃兵等）。同一(yī)天，毛澤東向中(zhōng)共中(zhōng)央寫了一(yī)份報告，彙報自己回到紅四軍的情況和目前的工(gōng)作計劃。信中(zhōng)說：“四軍黨内的團結，在中(zhōng)央正确指導之下(xià)，完全不成問題。陳毅同志(zhì)已到，中(zhōng)央的意思已完全達到。”
12月上旬，毛澤東、朱德、陳毅率紅四軍第一(yī)、第二、第三縱隊撤出長汀，前往連城的新泉與在這裏活動的第四縱隊會合。然後，全軍在這裏進行了10天左右的政治與軍事整訓。同月中(zhōng)旬，他們又(yòu)率部開(kāi)赴上杭縣的古田，爲中(zhōng)共紅四軍第九次代表大(dà)會作準備。毛澤東依據“九月來信”的精神，結合調查研究的情況，起草了“糾正黨内非無産階級意識的不正确傾向”“黨的組織”“黨内教育”“紅軍宣傳工(gōng)作”等八個決議草案，共達三萬字。
12月28日和29日，中(zhōng)共紅四軍第九次代表大(dà)會在古田召開(kāi)。毛澤東在會上作了政治報告，朱德作了軍事報告，陳毅傳達了中(zhōng)共中(zhōng)央的指示。會議一(yī)緻通過了毛澤東起草的八個決議，總稱《中(zhōng)國共産黨紅軍第四軍第九次代表大(dà)會決議案》，即史上著名的《古田會議決議》。會議強調，紅軍是執行革命的政治任務的武裝集團，必須絕對服從黨的領導，必須全心全意爲着黨的綱領、路線和政策而奮鬥；不能将軍事與政治對立起來，紅軍的任務除了打仗，還要籌款、做群衆工(gōng)作等。大(dà)會通過選舉，産生(shēng)了紅四軍新一(yī)屆前委成員(yuán)，毛澤東重新當選爲前委書(shū)記。
古田會議強調要加強紅軍的政治工(gōng)作，特别是政治教育工(gōng)作，這次會議實際上就此制定了一(yī)系列的規矩。例如，關于極端民主化問題，決議案提出的糾正的方法，除了要解決思想認識問題外(wài)，還強調在組織上“厲行集中(zhōng)指導下(xià)的民主生(shēng)活”。具體(tǐ)要求是：（一(yī)）黨的領導機關要有正确的指導路線，遇事要拿出辦法，以建立領導的中(zhōng)樞。（二）上級機關要明了下(xià)級機關的情況和群衆生(shēng)活的情況，成爲正确指導的客觀基礎。（三）黨的各級機關解決問題，不要太随便。一(yī)成決議，就須堅決執行。（四）上級機關的決議，凡屬重要一(yī)點的，必須迅速地傳達到下(xià)級機關和黨員(yuán)群衆中(zhōng)去(qù)。（五）黨的下(xià)級機關和黨員(yuán)群衆對于上級機關的指示，要經過詳盡的讨論，以求徹底地了解指示的意義，并決定對它的執行方法。
對于黨内存在着的少數不服從多數，“少數人的提議被否決，他們就不誠意地執行黨的決議”的非組織觀點，決議案指出的糾正方法是“開(kāi)會時要使到會的人盡量發表意見。有争論的問題，要把是非弄明白(bái)，不要調和敷衍。一(yī)次不能解決的，二次再議（以不妨礙工(gōng)作爲條件），以期得到明晰的結論”。同時特别強調黨的紀律之一(yī)是少數服從多數。少數人在自己的意見被否決之後，必須擁護多數人所通過的決議。除必要時得在下(xià)一(yī)次會議再提出讨論外(wài)，不得在行動上有任何反對的表示。要教育黨員(yuán)懂得黨的組織的重要性，對黨委或同志(zhì)有所批評應在黨的會議上提出。
古田會議不但成功解決了在長期農村(cūn)遊擊戰争環境下(xià)如何建設一(yī)個無産階級政黨、如何保持黨對人民軍隊絕對領導的問題，而且對于如何實行民主集中(zhōng)制、如何保證黨和紅軍的純潔，立下(xià)了一(yī)系列的規矩，促進了紅四軍的團結。
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