南阳清大医院_河南(nán)省困難退役軍人幫扶援助暫行辦法

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河南(nán)省困難退役軍人幫扶援助暫行辦法

發布時間：2021-07-14 文章來源：河南(nán)省退役軍人事務廳點擊量:

第一(yī)章總則

第一(yī)條根據《退役軍人事務部等5部門關于加強困難退役軍人幫扶援助工(gōng)作的意見》(退役軍人部發〔2019〕62号)要求，結合我(wǒ)省實際，制定本暫行辦法。
第二條本行政區域内依法退出現役的軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，生(shēng)活出現困難并達到幫扶援助标準的，适用本暫行辦法。
第三條加強困難退役軍人幫扶援助工(gōng)作，是新形勢下(xià)做好退役軍人和其他優撫對象服務保障工(gōng)作的重要内容，對服務軍地改革發展、促進社會和諧穩定、體(tǐ)現社會尊崇優待具有重要意義。
第四條困難退役軍人幫扶援助工(gōng)作，堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，立足幫助退役軍人擺脫困難，加快建立突出協同性、體(tǐ)現優待性、注重時效性、調動積極性新機制，推動形成對象明确、保障适度、規範高效的工(gōng)作新格局，不斷提高救急濟難水平，增強困難退役軍人安全感、獲得感和榮譽感，爲保障困難退役軍人共享經濟社會改革發展成果奠定堅實基礎。
第五條加強困難退役軍人幫扶援助工(gōng)作應堅持的基本原則。立足濟難解困。對因軍事職業特殊性造成重殘重病、長期失業或遭遇突發性、臨時性事件等導緻生(shēng)活陷入困境的退役軍人，按照保基本、救急難、求實效的要求，給予及時幫扶援助。
體(tǐ)現尊崇優待。充分(fēn)體(tǐ)現退役軍人爲國防和軍隊建設作出的犧牲貢獻，對其面臨的工(gōng)作生(shēng)活等方面的實際困難，在保障其享有公民普惠待遇的基礎上，由地方人民政府退役軍人事務部門給予臨時性、過渡性的幫扶援助，把黨和國家對困難退役軍人的關心關愛落到實處。
創新方式方法。借鑒省内外(wài)有益做法，立足退役軍人特點訴求，結合管理服務需要，堅持政府主導、社會參與，統籌利用現有資(zī)金渠道，充分(fēn)調動社會力量，爲困難退役軍人提供多主體(tǐ)供給、多渠道保障的幫扶援助。

第二章幫扶援助對象及情形

第六條困難幫扶援助，是指人民政府對遭遇突發事件、意外(wài)傷害、重大(dà)疾病或其他特殊情況，在充分(fēn)享受社會救助政策的基礎上，生(shēng)活出現嚴重困難的退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，給予應急性、過渡性的救助。
第七條生(shēng)活出現嚴重困難，是指暫時性實際生(shēng)活水平低于當地最低生(shēng)活保障标準。
第八條幫扶援助對象包括:
(一(yī))退役軍人。是指依法退出現役的軍官和士兵。
(二)領取定期撫恤補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。
現役軍人父母、配偶、未成年子女生(shēng)活出現嚴重困難的，按照《軍人優待撫恤條例》等國家相關政策規定辦理。
第九條幫扶援助情形。按照“普惠加優待”的原則，符合條件的幫扶援助對象，在充分(fēn)享受社會救助政策的同時，對因以下(xià)五種情形之一(yī)，導緻生(shēng)活陷入困境的，根據困難程度和現實表現，可以按規定申請幫扶援助。
(一(yī))退役軍人因服役期間緻殘或因患有嚴重疾病等原因造成退役後本人就業困難，醫療和康複等必需支出突然增加超出家庭承受能力，導緻生(shēng)活出現嚴重困難的;
(二)退役軍人因服役時間長、市場就業能力弱等原因造成長期失業或突然下(xià)崗，導緻生(shēng)活出現嚴重困難的;
(三)退役軍人服役期間緻殘或患重大(dà)疾病後因舊(jiù)傷複發、殘情病情加重等原因，導緻生(shēng)活出現嚴重困難的;
(四)退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，因火(huǒ)災水災、交通事故、重大(dà)疾病、人身傷害、見義勇爲等突發事件，導緻生(shēng)活出現嚴重困難的;
(五)遭遇其他特殊情況導緻生(shēng)活出現嚴重困難的。
第十條不予幫扶援助情形。堅持依法幫扶援助，對下(xià)列五種情形之一(yī)的，不予幫扶援助:
(一(yī))對違法犯罪被追究刑事責任的;
(二)因不當行爲被納入失信聯合懲戒對象名單的;
(三)組織煽動、串聯聚集、纏訪鬧訪、滞留滋事、網上惡意炒作或造謠、多次參加聚集上訪的;
(四)不支持不配合管理服務工(gōng)作造成惡劣影響的;
(五)有其他違法違紀情形的。

第三章幫扶援助方式及标準

第十一(yī)條對符合條件的幫扶援助對象，各地應當根據幫扶援助标準和對象基本需要，采取以下(xià)一(yī)種或多種方式予以幫扶援助。
(一(yī))提供資(zī)金援助。按照專款專用、科學公正、加強監管的原則，全面推行社會化發放(fàng)，确保資(zī)金發放(fàng)安全、及時、便捷、足額。必要時，可直接發放(fàng)現金。
(二)提供實物(wù)援助。包括發放(fàng)衣被、食品、飲用水、醫藥等生(shēng)活必需品，部分(fēn)生(shēng)産資(zī)料，以及提供臨時住所等。
(三)提供社會化服務援助。鼓勵和引導公益慈善組織、社會工(gōng)作服務機構、企業等社會力量，通過納入慈善項目、發動社會募捐、提供專業服務、開(kāi)展志(zhì)願服務等形式，給予多元化、個性化幫扶援助。
第十二條各地要着力提高幫扶援助力度，做到既盡力而爲，又(yòu)量力而行。
第十三條對符合條件的援助對象，在全面享受現有普惠性社會救助政策後，基本生(shēng)活仍然存在嚴重困難的，根據困難情形和程度，參照當地城鎮居民最低生(shēng)活保障标準，給予1-12個月應急性幫扶援助，原則上同一(yī)事由一(yī)年内隻能爲援助對象發放(fàng)一(yī)次應急救助資(zī)金。
第十四條困難退役軍人幫扶援助具體(tǐ)标準，由各省轄市或縣(市、區)根據幫扶援助對象的困難情形和程度、當地經濟社會發展水平和救助保障水平等綜合因素合理确定，向社會公布，并适時調整。

第四章辦理程序

第十五條幫扶援助工(gōng)作實行一(yī)事一(yī)批，按照個人申請、鄉鎮(街道)審核、縣級審批的程序辦理，做到公正公開(kāi)，接受社會監督。
第十六條個人申請。一(yī)般由符合條件的被幫扶援助對象本人以書(shū)面形式，向戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)退役軍人服務站提出申請。沒有單獨建立服務站的，可向鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責退役軍人工(gōng)作的工(gōng)作人員(yuán)提出申請。本人因行動不便、精神障礙等原因不能自行申請的，其監護人、直系親屬或所在村(cūn)民委員(yuán)會(居民委員(yuán)會)可代爲提出申請。申請人應當按規定如實提交相關資(zī)料。申請人一(yī)年内不得因同一(yī)事由重複提出申請。
第十七條鄉鎮(街道)審核。鄉鎮人民政府(街道辦事處)退役軍人服務站應當在村(cūn)(居)民委員(yuán)會協助下(xià)，在20個工(gōng)作日内，對申請人身份、家庭經濟狀況、困難情形程度、各類救助情況等逐一(yī)調查，提出審核意見，并視情在申請人戶籍地的村(cūn)(居)公示後，報縣級人民政府退役軍人事務部門審批。
第十八條縣級審批。縣級人民政府退役軍人事務部門受理後，可委托縣級退役軍人服務中(zhōng)心開(kāi)展信息核實等工(gōng)作，并在20個工(gōng)作日内作出審批決定，不予批準的應告知(zhī)申請人并說明理由。申請人一(yī)年内以同一(yī)事由重複申請的，不予批準。申請人對審批結果有異議的，可向縣級人民政府或上一(yī)級人民政府退役軍人事務部門申請複核。
第十九條遇有緊急情況，各相關單位應當先行幫扶援助再按規定補齊審核審批手續。
第二十條資(zī)金撥付。縣級人民政府退役軍人事務部門根據審批情況，按照國庫集中(zhōng)支付制度相關規定，将應急救助資(zī)金支付到幫扶援助對象個人賬戶。
第二十一(yī)條困難退役軍人生(shēng)活、醫療和住房等救助工(gōng)作，由退役軍人事務、民政、财政、住建、醫療保障等部門按國家和我(wǒ)省現行相關規定辦理，退役軍人服務中(zhōng)心(站)應當給予積極協助。

第五章組織保障

第二十二條各級各有關部門要把困難退役軍人幫扶援助工(gōng)作擺上重要位置，切實強化政治責任和使命擔當。要建立健全在人民政府統一(yī)領導下(xià)，退役軍人事務部門統籌協調，民政、财政、住建、醫療保障等部門各司其職、密切配合的工(gōng)作機制。
第二十三條安置地要将幫扶援助資(zī)金列入财政預算予以保障。
第二十四條鼓勵通過社會捐贈等多種方式籌集資(zī)金用于幫扶援助工(gōng)作。
第二十五條推動成立河南(nán)省退役軍人關愛基金會，有條件的市、縣可設立困難退役軍人關愛幫扶基金，拓寬資(zī)金保障渠道，逐步建成退役軍人困難幫扶的制度性、長效性機制。
第二十六條退役軍人事務、民政、财政、住建、醫療保障等部門和其他相關部門，要不斷創新服務形式，優化服務流程，提升服務效能。各級退役軍人事務部門要進一(yī)步樹(shù)立主管主責意識，主動作爲，因人施策，切實做到應幫盡幫、應援盡援、幫援及時。
第二十七條審核審批機關工(gōng)作人員(yuán)要嚴守紀律規矩，依法依規做好幫扶援助工(gōng)作。退役軍人應當做到誠實守信，确保提供的材料真實準确。對騙取幫扶援助的，應當追回已享受的相應待遇;情節嚴重的，依法依規追究相關責任。

第六章附則

第二十八條各省轄市、濟源示範區應根據當地實際情況，制定實施細則。
第二十九條本辦法由省退役軍人事務廳負責解釋。
第三十條本辦法自印發之日起施行。

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